港口、航運(yùn)公司和碼頭運(yùn)營(yíng)商正在與拜登政府負(fù)責(zé)促進(jìn)港口流動(dòng)性的港口特使John Porcari合作制定這一計(jì)劃。在長(zhǎng)達(dá)18個(gè)月的貨運(yùn)量激增期間，洛杉磯和長(zhǎng)灘港口的擁堵情況達(dá)到歷史水平。

如果這項(xiàng)所謂的超匹配計(jì)劃(over match plan)獲得通過，它將取代洛杉磯港早些時(shí)候提出的對(duì)長(zhǎng)期滯留的滿載集裝箱征收滯留費(fèi)用的提議。洛杉磯港執(zhí)行董事Gene Seroka在1月13日的洛杉磯港務(wù)委員會(huì)會(huì)議上表示，港口工作人員將與利益相關(guān)方進(jìn)行磋商，以獲得進(jìn)一步的意見，然后再?zèng)Q定是否將該提案提交給董事會(huì)。

長(zhǎng)灘港副執(zhí)行董事兼首席運(yùn)營(yíng)官Noel Hacegaba表示，其12個(gè)碼頭上大約有12萬個(gè)空集裝箱滯留。由于港口在10月份宣布對(duì)集裝箱收取高額滯留費(fèi)用后，港口的長(zhǎng)期滿載進(jìn)口集裝箱數(shù)量減少，空集裝箱現(xiàn)在是造成長(zhǎng)灘和洛杉磯碼頭擁堵的主要原因。港口以成功移除長(zhǎng)期滯留集裝箱為由，一再推遲收取過高的滯留費(fèi)。

“滯留在碼頭9天或更長(zhǎng)時(shí)間的入境集裝箱數(shù)量下降了60%，現(xiàn)在僅占碼頭集裝箱庫(kù)存的10%。我們希望在這一進(jìn)展的基礎(chǔ)上，將注意力轉(zhuǎn)移到空集裝箱上，這些空集裝箱目前占長(zhǎng)灘碼頭所有集裝箱的47%。這一數(shù)字大約是疫情前水平的兩倍。”Hacegaba說道。

Hacegaba表示，超匹配計(jì)劃將激勵(lì)海運(yùn)公司每月相對(duì)于入境集裝箱，運(yùn)送更多的出境集裝箱，而且需要以對(duì)他們來說破壞性最小的方式進(jìn)行。有關(guān)激勵(lì)計(jì)劃的細(xì)節(jié)正在與港口利益相關(guān)方一起制定。

工作組已經(jīng)確定，安排一艘船必須提取多少出境集裝箱的方案不能適用于每次船舶的停靠。許多船舶進(jìn)入港口時(shí)已經(jīng)滿載進(jìn)口貨物，因此從數(shù)學(xué)上講，不可能裝載超過其運(yùn)力100%的貨物。Hacegaba表示，該方案將基于每個(gè)承運(yùn)人每月的進(jìn)出港集裝箱總量，而不是以每個(gè)碼頭為基礎(chǔ)。承運(yùn)人在其船舶共享聯(lián)盟下，在洛杉磯和長(zhǎng)灘港的多個(gè)碼頭停靠。

Hacegaba表示，同樣重要的是港口必須注意，不要讓承運(yùn)人更偏向空箱而不是滿載出口集裝箱回程。過去一年，美國(guó)出口商一直表示擔(dān)心承運(yùn)人可能會(huì)拒絕相對(duì)低報(bào)酬的出口商品，轉(zhuǎn)而將空集裝箱運(yùn)回亞洲，以重新裝滿更多高報(bào)酬的進(jìn)口消費(fèi)品。

盡管自去年秋天以來，跨太平洋航運(yùn)公司已在洛杉磯長(zhǎng)灘港部署了多艘單航次清掃船，專門將空集裝箱運(yùn)回亞洲，但空集裝箱仍在繼續(xù)占據(jù)碼頭的空間。洛杉磯Yusen Terminals的總裁Alan McCorkle表示，清掃船正在產(chǎn)生影響，現(xiàn)在港口流動(dòng)性情況好多了。

McCorkle補(bǔ)充表示，最近幾個(gè)月，一些從未在跨太平洋運(yùn)營(yíng)過的船公司部署的一些新服務(wù)，正在接收其他船公司的空箱，這些船公司有過剩的空箱。“他們把空集裝箱賣給了其他在這里停靠的船公司，這樣他們就可以騰出空間。”McCorkle說。